Ukrajina a projekt

Projekt „Velká výstavba“ (ukrajinsky «Велике будівництво») je pro prezidenta Zelenského a jeho tým jedním z klíčových a pro tvorbu image rozhodujících projektů. V této souvislosti bylo v roce 2020 učiněno úřady velice kontroverzní rozhodnutí. 35 mili...

Украина – проект «Большая стройка»

Во время новогодних праздников президент Украины Владимир Зеленский съездил в Карпаты и написал на своей странице в Facebook: “Как приятно путешествовать по Украине, в которой сегодня много ровных, современных, освещенных дорог. Одолев вчера более 700 км трасс в пяти областях, могу с уверенностью сказать, что вижу результат “Большой стройки”. Проект «Большая стройка» (укр. – «Велике будівництво») – один из ключевых и безусловно имиджевых для президента и его команды. Эта государственная программа стартовала в 2020 году и предусматривает значительное обновление транспортной, социальной, образовательной, спортивной и медицинской инфраструктуры. Говоря о том, как продвигается проект, президент Зеленский говорил: «Больше строили дорог в Донецкой и Луганской областях, чтобы та сторона видела, как мы относимся к нашим территориям, еще строили в Закарпатской области, где нам говорили, что венгры вкладывают деньги в Украину, а Украина в свою страну — нет. Я хотел показать, что мы делаем по-другому. Также дороги строились в Херсонской области. У нас была задача показать людям в Крыму, что здесь делается. Это геополитический шаг, связанный с инфраструктурой».[1]

Власти к концу 2021 года рапортовали о завершении строительства 201 приемного отделения в опорных больницах и 600 амбулаторий и установке там новое медицинского оборудования, а в 2022 году обещали обновить еще 48 областных больниц.[2] Тем не менее, в случае с больницами и клиниками на первый взгляд украинцы пока особого улучшения не видят. А вот в сфре дорожного строительства подвижки налицо. Во многих регионах огромной страны, где годами отсутствовало нормальное дорожное сообщение между районами и областями, появились автострады, по которым можно ехать не только во внедорожнике. В 2020 году объемы инфраструктурного строительства в Украине выросли в разы по сравнению с показателями прежних лет. Скажем, в 2019 году в стране ввели в эксплуатацию 846 км дорог, в 2018-м — 1500 км, в 2017-м — 1965 км, а в 2020 – 4000 км.[3]

В ОПУ обещают, что до конца 2024 года будут отстроены 24 тысячи километров дорожного покрытия – это фактически все автодороги государственного значения и существенная часть из находящихся на балансе местных служб.[4] Кроме того, в 2020 году построили и отремонтировали более 100 мостов – рекордное количество за всю историю независимой Украины. Одной из знаковых завершенных строек стал мост через реку Днепр в Запорожье – его планировали возвести с 1965 года, начали строить еще в 2003 и он давно стал одним из символов долгостроя. Еще один серьезный проект – первая объездная дорога Днепр – после ее открытия все отметили, насколько свободнее стало движение на улицах большого города.[5]

Кроме дорог и мостов в рамках программы “Большая стройка” также строили школы, детские сады, стадионы. Но, не смотря на безусловные успехи, немало экспертов не только не разделяют пафос властей в отношении «Большой стройки», но и всерьез критикуют программу. Во-первых, многие резонно отвечают, что строить дороги и детские сады – прямая обязанность властей и никакой доблести в этом нет. Во-вторых, хотя активное строительство и способсвует созданию новых рабочих мест, но явно не в том объеме, в каком они сегодня необходимы Украине. А экономических мегапроектов, способных фундаментально сдвинуть ситуацию в экономике страны – как не было, так и нет. Издание «Фокус» приводит данные, согласно которым «Большая стройка» дала стране около 38 тысяч новых рабочих мест. С учетом мультипликационного эффекта в смежных отраслях можно говорить о 120 тысячах рабочих мест.[6] Однако влияние программы на сферу занятости, по мнению опрошенных экспертов, вряд ли будет долговременным – построят дороги, и работа закончится. А долгосрочных государственных проектов по созданию рабочих мест в Украине, к сожалению, так и нет.

Одним из наиболее резонансных и спорных решений властей стало перенаправление в 2020 году на дорожное строительство 35 млрд. гривен из бюджетного фонда борьбы с COVID-19. Эти средства Украина получила в результате победы Нафтогаза над российским Газпромом в Стокгольмском арбитраже.[7] После того, как данные о том, что деньги были перенаправлены на программу «Большая стройка» стали достоянием общественности, разразился настоящий скандал. Властям пришлось оправдываться.[8]

Президент сказал, что деньги нужны в том числе для того, чтобы построить дороги до больниц, а значит, противоречия нет. Однако гражданских активистов и оппозицию это не успокоило. Они настаивают, что в разгар пандемии тратить львиную долю денег на строительство, а не на медицину – в корне неверно.

Кроме того, критики программы не могли не заметить, что «Большое строительство» -одна из инициатив ОПУ, от которой могут выиграть Коломойский и его партнеры. Скажем, одним из главных подрядчиков Укравтодора в 2020 году была компания ПБС, аффилированная Коломойскому. «Большая железнодорожная стройка” – а инфраструктурная программа затрагивает «Укрзализницю» – также может принести дивиденды бизнесу Коломойского. Недавно мининфраструктуры Украины сократило сроки эксплуатации грузовых вагонов, в том числе, двух самых популярных типов вагонов в Украине: полувагонов, в которых в основном перевозят уголь и руду, и зерновозов. А значит, придется закупать новые, на 100 млрд гривен.[9] И тут критики тоже видят выгоду для Коломойского – его структуры контролируют Кременчугский сталелитейный завод – ключевое предприятие по производству вагонного литья в Украине.

Пожалуй, больше всего экспертов волнует коррупционная составляющая «Большой стройки». Экономический обозреватель Сергей Лямец в своем блоге обращает внимание на то, что Верховная Рада фактически разрешила “Укравтодору” самому моделировать, по какой технологии строить дороги – а значит, и определять себестоимость дорог. Мечта любого строителя – самому считать, сколько стоят материалы и работы, отмечает Сергей Лямец.[10]

И добавляет: «Плохие дороги – проблема (в Украине – прим.авт), но не единственная. Навскидку, у нас одновременно происходят сразу несколько кризисов: ценовой, энергетический, занятости, миграционный, здравоохранения, образования, науки.. Кроме того, Украина находится в состоянии войны. На фоне этого, деньги вливаются ТОЛЬКО в дороги. Ничего, кроме дорог, власть не делает. Всех остальных проблем как бы не существует.» При таком уровне скептицизма президенту Зеленскому и его команде предстоит доказывать действенность и прозрачность своих инфраструктурных программ как экспертному сообществу, так и обществу в целом.

Maria Stroeva

Nezávislá novinářka, dlouhá leta žila v hlavním městě Ruské Federace Moskvě. Vystudovala žurnalistiku na Moskevské Státní Univerzitě M. V.  Lomonosova. Mnoho let pracovala v ruském státním televizním vysílání. Byla šéfredaktorkou zpravodajských a prognosticko-analytických pořadů. Od roku 2004 do roku 2014 byla hlavní redaktorkou denního živě vysílaného zpravodajského pořadu na ruském televizním kanálu RBK. V roce 2014, po anexi Krymu, opustila Rusko. Několik let pak žila a pracovala na Ukrajině. V současné době žije v Čechách a je hlavní redarktorkou diskuzního pořadu “На самом деле: Россия” na ukrajinském televizním kanále “ДОМ”.

Link2Ukraine

Link2Ukraine je nezávislým zdrojem analýz, zpráv a expertních vyjádření, jejichž autory jsou akademici, vědci, experti a profesionální novináři. Nezávislí experti sdílejí na naší platformě své znalosti a poznatky o Ukrajině, což je důležité a potřebné především v době, kdy je veřejnost zahlcována přívalem fakenews a spoustou nevěrohodných zpráv. Původ námi publikovaných informací je vždy jasně specifikován.

© Všechna práva vyhrazena, Link2Ukraine