Внутрішньо переміщені особи в Україні [RUS]
Станом на лютий 2023 року в Україні офіційно стояли на обліку 4,8 мільйона внутрішньо переміщених осіб - тобто тих українських громадян, хто вимушений був залишити свої домівки через війну, але не виїхав з країни, а перебрався у безпечніші регіони. Д...
По состоянию на февраль 2023 года в Украине официально стояли на учете 4,8 миллионов нутренне перемещенных лиц – то есть тех украинских граждан, кто вынужден был покинуть свои дома из-за войны, но не уехал из страны, а перебрался в более безопасные регионы. Помощь внутренним переселенцам является самым большим из социальных пособий, запланированных в государственном бюджете на 2023 год.
4 800 000
нутренне перемещенных лиц
(февраль 2023 года)
В основном речь идет о тех, кто переехал с востока Украины на запад, в Львовскую область и Закарпатье. При этом реальное количество переселенцев, как заявляют в министерстве интеграции, выше почти в два раза и достигает почти 7 млн человек. По словам вице-премьер-министра по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Ирины Верещук, помощь этим людям со стороны государства не должна ограничиваться только финансовыми выплаты. [1]
Она должна быть разносторонней и включать в себя и социализацию на новом месте жительства, и помощь в трудоустройстве, и получение всех льгот, которые распространяются на остальных жителей региона. «Они должны не ждать с протянутой рукой, а стать полноценными членами общин. В то же время, чувствовать собственную независимость, быть уверенными в ближайшем будущем себя, своих детей и родителей. Поэтому наша задача в 2023 году – найти как можно больше инструментов для этого. В том числе с помощью наших международных партнеров», – заявила Ирина Верещук. По словам вице-премьера, в течение первого года после полномасштабного российского вторжения из бюджета Украины внутренние переселенцы получили 55 млрд гривен в качестве пособия на проживание. При этом главной задачей государства остается всесторонняя интеграция этих людей на новом месте.[2]
Помощь внутренним переселенцам является самым большим из социальных пособий, запланированных в государственном бюджете на 2023 год. В целом на все социальные выплаты в госбюджете заложено свыше 163,1 млрд гривен. Это почти на 12,5 млрд больше, чем в 2022 году, однако, с учетом стремительной инфляции и резкого роста граждан, нуждающихся в поддержке государства, рост является явно недостаточным. По данным министерства финансов Украины, в 2023 году помощь получит 1 млн 900 тысяч временных переселенцев и средний объем выплат составит 2500 гривен – то есть, 63 евро на человека.[3]
2500 гривен
(63 евро)
на человека
Не нужно быть финансистом, чтобы понять, что это по сути мизерная сумма, тем более, что многие переселенцев лишились всего имущества из-за воййны. К сожалению, и эти небольшие деньги далеко не всегда вовремя доходят до получателя. В правительстве заявляют, что главная причина задержек – не нехватка средств в бюджете, а технические проблемы. А значит, все переселенцы, имеющие право на компенсации, рано или поздно обязательно их получат. «Если возникают задержки и выплаты не поступают больше месяца – это технические проблемы, которые следует устранять как можно быстрее», заявляют в министерстве социальной политики Украины.[4]
С февраля текущего года внутренние переселенцы получили право на помощь по проживанию. Как разъясняется на странице «Юридический советчик для ВПЛ» в Facebook, пособие могут получить те украинцы, которые выехали с территорий, где ведутся боевые действия либо уже зарегистрировали в приложении «Дія» разрушенное или поврежденное жилье. При этом официальный перечень украинских территорий, где ведутся боевые действия, постоянно меняется, а значит, людям необходимо отслеживать эти изменения. Юристы заранее предупреждают, что выплаты могут приходить с задержкой в месяц, а то и больше.[5]
В конце апреля украинское правительство усовершенствовало механизм выплат тем, кого эвакуируют из зоны боевых действий. Отныне денежные выплаты гарантированы тем, кто выезжает не только эвакуационными поездами, но и специальными эвакуационными автобусами. При этом важно, что сообщать о предстоящей эвакуации следует заранее – в органы местной власти, которые в свою очередь передадут списки эвакуируемых областной военной администрации. Те, кто позаботится тем, чтобы попасть в эти списки, гарантированно получат от государства единовременную финансовую помощь в размере 2 тысяч гривен на взрослого и 3 тысячи гривен на детей и лиц с инвалидностью. К сожалению, скорее всего, далеко не все бегущие от войны люди предусмотрительно внесут себя и детей в эти списки. Кроме того, для получения положенных выплат необходим документ, удостоверяющий личность, идентификационный код, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство об инвалидности – очевидно, что не у всех все это будут в наличии после эвакуации.[6]
В апреле кабмин также запретил взыскивать с временных переселенцев коммунальные задолженности. Речь идет исключительно о той задолженности, которая накопилась после начала полномасштабного российского вторжения. Решение будет действовать до конца военного положения. Одновременно правительство одобрило проект закона о компенсации убытков предприятиям, которые поставляют электричество, газ, воду и тепло в прифронтовые или временно оккупированные украинские территории. «Вскоре мы освободим все наши земли, а потому важно сейчас сохранить способность работы критической инфраструктуры в условиях военного времени», – заявил премьер-министр Украины Денис Шмыгаль. Таким образом, в данный момент взыскание долгов за «коммуналку» с определенных групп граждан через суд запрещено, однако, согласно закону, через полгода после завершения военного положения эта норма снова вернется.[7]
Следует учесть, что принятые нормы ложатся тяжелым бременем на энергетическую отрасль воюющей страны. Дело в том, что в Украине и до полномасштабного российского вторжения долги граждан за коммунальные услуги были огромными. В частности, на конец декабря 2021 года за поставку и распределение природного газа украинцы были должны почти – 34 млрд гривен, за поставки тепловой энергии и горячей воды – 26,6 млрд гривен, за централизованное водоснабжение – 6,4 млрд, а за поставку и распределение электроэнергии – 7,7 млрд гривен. Всего по состоянию задолженность населения Украины по оплате жилищно-коммунальных услуг за месяц до войны составляла огромные 81,4 млрд гривен. Как вырос этот долг за более чем год открытых военных действий – точно пока посчитать нельзя, но понятно, что этот рост почти критический для компаний энергетического сектора.[8]
Выплаты и льготы предусмотрены в украинском бюджете и для определенных категорий госслужащих. С 1 мая 2023 года в Украине вступил в силу закон «О единовременной денежной помощи за вред жизни и здоровью, причиненный работникам объектов критической инфраструктуры, государственным служащим, должностным лицам местного самоуправления в результате военной агрессии РФ против Украины». Он также предусматривает целенаправленные выплаты, в данном случае – работникам критической инфраструктуры и важных для экономики отраслей. Право на получение единовременного пособия за вред жизни и здоровью имеют также государственные служащие и сотрудники местного самоуправления – в том случае, если они получили ранения, увечья, контузия или заболевания, которые привели к инвалидности, во время исполнения своих должностных обязанностей после 24 февраля 2022 года в районах ведения боевых действий или в районах, подвергавшихся бомбардировкам и авиаударам. Как быстро будут эти выплаты находить своих адресатов, пока сказать сложно.[9]
Посилання
[1] https://ru.slovoidilo.ua/2023/02/07/novost/obshhestvo/minreintegracii-rasskazali-skolko-ukraine-zaregistrirovano-vnutrenne-peremeshhennyx-licz
[3] https://mof.gov.ua/uk/news/the_ministry_of_finance_publishes_a_dashboard_of_the_state_budget_expenditures_from_the_past_3_years_focusing_specifically_on_social_support_for_the_most_vulnerable_segments_of_the_population-4010
[4] https://zn.ua/ECONOMICS/pomoshch-vpo-v-chem-mozhet-byt-prichina-zaderzhki-vyplat.html
[5] https://www.facebook.com/IDP.legal.aid/posts/pfbid02yLDiJqNffmanLWiAP17JHrXzRvt5z4mvewixnXJRWNGUtSdG7doppjpHY19RjWQxl
[6] https://ips.ligazakon.net/document/KP221195?from=legislation&hide=true
[7] https://www.epravda.com.ua/rus/news/2023/04/21/699370/
[8] https://www.rbc.ua/ukr/styler/komu-ukrayini-spishut-borgi-komunalni-poslugi-1681884883.html
Марія Строєва
Журналіст
Авторка народилася і проживала багато років у столиці Росії – Москві. Вона вивчала журналістику в Московському державному університеті імені М. В. Ломоносова. Багато років працювала в російському державному телевізійному мовленні, була головним редактором новин та аналітичних програм. З 2004 по 2014 рік вона була головним редактором щоденної прямої трансляції новинної програми на російському телеканалі РБК. У 2014 році після анексії Криму покинула Росію. Потім кілька років жила і працювала в Україні. Того часу вона проживає в Чехії.
Link2Ukraine
Link2Ukraine – незалежне джерело аналізів, інформацій та експертних думок, це автори, науковці, вчені, експерти та професійні журналісти. Незалежні експерти діляться своїми знаннями та знаннями про Україну на нашій платформі, що є важливим та необхідним, особливо коли громадськість переповнена потоком фальшивих новин та безліччю недостовірних новин. Походження інформації, якi ми публікуємо, завжди чітко визначенi.