Кризис в аграрном секторе

Сумма прямых убытков, нанесенных российскими оккупантами агропромышленному комплексу Украины за год полномасштабной войны, на данный момент почти достигла 9 млрд долларов. По данным экспертов проекта KSE Institute «Россия заплатит», самые большие убытки украинский аграрный сектор понес из-за уничтожения, повреждения и кражи оккупантами сельхозтехники. В результате оценочные потери производителей превышают 4,65 млрд долларов. Всего в результате войны повреждено или разрушено свыше ста тысяч единиц сельскохозяйственной техники. Вторая по размеру категория убытков аграрной сферы – это уничтожение и кража непосредственно произведенной продукции. За военные месяцы российские захватчики уничтожили или похитили более 4 млн тонн готовой сельхозпродукции. По данным аналитиков, совокупная стоимость этих убытков оценивается почти в 2 млрд долларов. Существенные потери понесла также инфраструктура для хранения произведенной сельскохозяйственной продукции. Суммарная вместимость разрушенных зернохранилищ уже превысила 8 млн тонн произведенной продукции. Для того, чтобы отсроить все разрушенные хранилища для зерна Украине необходимо более 1,3 млрд долларов. Наибольший ущерб война нанесла аграрному сектору Луганской, Херсонской, Донецкой, Харьковской и Запорожской областей. Эти же регионы вошли в печальный топ-5 по количеству поврежденных и разрушенных объектов.[1]

Согласно прогнозам, в текущем году в Украине объемы производства валовой продукции сельского хозяйства могут уменьшиться по сравнению с 2022 годом чуть более чем на 2%. Кажется, что это совсем немного – но все дело в том, что война идет с начала 2022 года и именно за прошлый год сокращение производства было очень большим – по отношению к довоенному 2021 году оно рухнуло более чем на четверть. Эти данные приводит директор Национального научного центра «Институт аграрной экономики» Юрий Лупенко.[2]

9 млрд USD

Сумма прямых убытков, нанесенных российскими оккупантами агропромышленному комплексу Украины за год полномасштабной войны

По его словам, серьезное снижение доходов сельхозпредприятий в 2022 году, а также существенное подорожание всех ресурсов сильно снижает их возможности по приобретению высококачественного семенного материала и полноценного обеспечения технологического процесса. Аграриям сложно закупить необходимое количество минеральных удобрений и средств защиты растений. По словам Юрия Лупенко, сейчас под влиянием логистических проблем экспорта сельскохозяйственной продукции и падением закупочных цен украинские сельхозпроизводители вынуждены сокращать производство наиболее выгодных видов продукции – таких, как пшеница и кукуруза.[3]

На этом фоне у Украины возникли серьезные проблемы с экспортом сельхозпродуктов. В начале апреля лидеры пяти стран-членов Европейского Союза заявили о том, что товар, вывезенный из Украины, не попадает в пункты назначения, а оседает у них. Премьер-министры Польши, Словакии, Венгрии, Румынии и Болгарии направили письмо в Европейскую комиссию и ее председателю Урсуле фон дер Ляйен, попросив ЕС срочно принять меры в связи с беспрецедентным перенасыщением внутреннего рынка этих стран украинским зерном, масличными семенами, яицами, мясом птицы, сахаром, яблочным соком, яблоками, ягодами, мукой и медом.[4]

«Мы призываем Комиссию проанализировать возможность закупки излишков зерна у стран-членов (граничащих с Украиной). Мы также возобновляем наш призыв о финансовой поддержке со стороны ЕС для нужд быстрого развития транспортной инфраструктуры», – говорилось в письме. Причиной кризиса названо то, что каналы, предназначенные для доставки украинской продукции в пункты назначения, работали совсем не так, как ожидалось – иными словами, большая часть сельскохозяйственных поставок из Украины оседала на внутреннем рынке этих стран. Это вызвало резкое недовольство местных фермеров, которые не могли конкурировать с демпинговыми ценами на украинскую продукцию. Вдобавок к этому в Словакии обнаружили, что одна из партий украинского зерна содержит опасные для здоровья пестициды.[5]

В результате Польша, Болгария, Словакия и Венгрия ввели запрет на импорт  аграрной продукции из Украины – это довольно широкий список наименований, скажем, в Венгрии запрет распространяется на 25 наименований. Запрет действует до конца июня и власти сразу дали понять, что скорее всего срок действия ограничений будет увеличен.[6] При этом все страны после переговоров с Киевом разрешили транзит сельхозпродукции через свою территорию. Но куда именно эту продукцию повезут, кто станет покупателем и сколько за него получат производители в Украине – до сих пор непонятно. Спрос в мире низкий, цены – тоже. Пока все зерно, поступившее в ЕС, лежит на складе, однако долго оно лежать там не может – продукт скоропортящийся, а впереди – новый урожай. Перед Еврокомиссией стоит задача выработать механизм решения проблемы, однако пока что Брюссель не выдвинул никаких конкретных предложений.[7]

При этом в Украине новости о запрете на поставки зерна в соседние страны ЕС, пожалуй, не являются центральными. Украинские власти, как могут, пытаются микшировать проблему, избегают публичных комментариев и разъяснений, а медиа ограничиваются короткими сообщениями на информационной ленте. Между тем, проблема не шуточная. Продавать зерно быстро и не дорого, как раньше, не получится, а внутренний рынок – проблематичный. С одной стороны, продукты в Украине стремительно дорожают, с другой – снизить цены регулярными поставками, переориентировавшись на внутренний рынок, в ситуации открытых военных действий очень сложно. Перерабатывающих мощностей в Украине и до войны было недостаточно, именно по этой причине страна экспортировала зерно, в часности, в Турцию, а потом закупала там сделанную из этого зерна муку. Сейчас многие сельскохозяйственные производства находятся под обстрелами или в оккупации, а люди, убегая от войны, массово переселились от войны на запад страны или стали беженцами за границей, поэтому всем предприятиям надо абсолютно по новому выстраивать и производство, и логистику. При этом специалисты Национального научного центра «Институт аграрной экономики» уверены, что произведенной продукции полностью хватит для того, чтобы насытить внутренний украинский продовольственный рынок.[8]

По мнению экономического эксперта, соучредителя Украинской фабрики мысли Юрия Гаврилечко, блокировка Польшей, Венгрией, Словакией вывоза и транзита зерна из Украины может способствовать снижению цен на украинском внутреннем рынке. По мнению эксперта, которое он высказал на своей странице Facebook, если с украинского рынка исчезнут иностранные зернотрейдеры, экономика Украины только выиграет – в том случае, если украинское правительство и министерство сельского хозяйства правильно распорядятся создавшейся ситуацией. Есть большой, многомиллионный украинский рынок. Не продавайте еду за бесценок иностранцам,  продавайте ее по доступным ценам украинцам – и не будет проблем ни с населением, ни с соседями, призывает украинские власти эксперт.[9]

Мария Строева

Независимый журналист

Коренная москвичка, родилась и выросла в столице России. Закончила факультет журналистики МГУ им. Ломоносова. Много лет работала на центральных российских телевизионных каналах, была шеф-редактором новостных и аналитических программ. С 2004 по 2014  была ведущей собственной ежедневной аналитической программы, выходившей в прямом эфире на телеканале РБК. В апреле 2014 года, после аннексии Крыма, уехала из России. Несколько лет жила и работала в Украине. Сейчас живет в Чехии.

Тема статьи

Link2Ukraine

Link2Ukraine является независимым источником анализов, новостей и мнений экспертов. Авторы опубликованных материалов – академики, исследователи, эксперты и профессиональные журналисты. Независимые эксперты делятся на нашей платформе своими знаниями об Украине. Такая деятельность  в настоящее время, по нашему мнению, очень полезна и почти необходима. Особенно потому, что информационное пространство переполнено множеством фейковой или недостоверной информациии. Напротив, источник нами опубликованой информации всегда чётко указан и специфицирован.

© Všechna práva vyhrazena, Link2Ukraine